Заседание Комитета по науке МКПП
Повестка:
- Приветствие – Президент МКПП ЧАЙКА Артем Юрьевич
- - Вступительный доклад «Мужское здоровье и активное социальное долголетие в демографической перспективе России».
Текст резолюции заседания
17 сентября 2025 года в 14:00 в главном офисе МКПП состоялось заседание Комитета по науке. Тема заседания: «Демография и трудовые ресурсы». В заседании приняли участие ведущие ученые-эксперты в области демографии, экономики и статистики, представители государственной власти и предпринимательского сообщества.
- «Качество жизни как необходимое условие демографического прорыва в России» - СОСУНОВА Ирина Александровна - Первый федеральный вице-президент Российского общества социологов, д.с.н. профессор.
- «Экстракорпоральные репродуктивные технологии как ответ на демографические вызовы» АЙВАР Людмила Константиновна - Председатель Общероссийского движения «За права женщин России», д.ю.н., проф, Заместитель Председателя отделения РАЕН.
- «Демография человеческого капитала и рынок труда во взаимодействии с Искусственным Интеллектом». - ОВЧИНСКИЙ Владимир Семенович – Советник Министра МВД РФ, д.ю.н., Генерал-майор милиции.
- «Цифровизация как фактор влияния на демографические процессы». НИКИТЕНКОВА Мария Александровна, д.э.н, заместитель директора Института мировых трансформаций.
- «Интеллектуальный репатриат высококвалифицированных кадров и учёных из-за рубежа, как инструмент научно-технологического развития государства». ТРУНОВ Игорь Леонидович - Председатель Отделения проблем права, член Бюро Президиума РАЕН, д.ю.н., к.э.н, проф.
Международный Конгресс Промышленников и Предпринимателей (МКПП - https://ic-ie.com ) с 1992 г. объединяет предпринимателей из 20+ стран мира, содействуя развитию промышленности, инноваций, международного сотрудничества и инвестиционных проектов. Постоянными партнерами конгресса являются 100+ крупных компаний и НКО в 20 странах мира.
С уважением, Председатель Комитета по науке МКПП Игорь Л. Трунов
Профессор, доктор юридических наук, кандидат экономических наук
Руководитель отделения, член Бюро Президиума РАЕН. Tel: +7(985)923-53-19 Email: science@ic-ie.com Web: https://komitiet-po-nauke.ic-ie.com/ 127051, Россия, Москва, Большой Сухаревский переулок, д. 26
Интеллектуальный репатриат высококвалифицированных кадров и учёных из-за рубежа, как инструмент научно-технологического развития государства.
Постоянный приток высококвалифицированных кадров в страны с развитой экономикой положительно сказывается на безопасности принимающих стран, поэтому в данных странах действует специальная нормативная база, стимулирующая приток. В это же время в странах-донорах тормозится развитие науки, промышленности, уровня безопасности и экономики.
США лидер в «погоне за умами» за последние десятилетия привлекли около 250 000 высококвалифицированных специалистов. Активную роль в этом процессе играют правоохранительные и контрразведывательные органы. Используя различные методы, к примеру; организация научных конференций. Агенты ЦРУ следят за предстоящими конференциями по всему миру и выявляют те, которые их интересуют. Затем они вступают в контакт с талантливыми учёными и проводят их вербовку, предлагая сразу решить вопросы; гражданства, проживания, финансирования.
В последующем они же препятствуют возвращению ученых-эмигрантов на родину. Некоторых попросту отказываются выпускать, на других давят психологически, есть факты убийств при невыясненных обстоятельствах. США, Англия, Канада и Германия не горят желанием расставаться с талантливыми учеными.
Россия развивает мир за свой счет - это утечка мозгов, идей и разработок, с последующим приобретением наукоемкой продукции.
Утечка умов наряду со старением профессионального ядра, недостаточной подготовкой молодых кадров, ухудшением демографической ситуации, влияют на суверенитет, технологическое развитие и устойчивость государства.
По данным Росстата с 2015 г. число исследователей со степенью ежегодно снижается, на 23%, докторов наук, на 19%. кандидатов наук. Росстат учитывает только сотрудников научных организаций, совместители или ученые защитившиеся и работающие в других областях не попадают в отчет.
Согласно заявлению статс-секретаря министерства образования и науки РФ, в Европе работают по специальности более 25 тыс. ученых, эмигрировавших из России. Президент РАН А. М. Сергеев заявил, что из России выехали 40 тысяч профессоров.
Причины оттока исследователей; несоответствие уровня оплаты труда ожиданиям соискателей, устаревание научной инфраструктуры, дефицит источников и объемов финансирования исследований.
«Реализация целей технологического развития требует большого количества высококвалифицированных специалистов. У ведущих ученых и специалистов должны расширяться возможности для самореализации, а также возможности роста благосостояния. Государство при этом должно предусмотреть соответствующие механизмы, которые позволят эти возможности реализовать», говорится в Концепции технологического развития России.
Один из примеров не дальновидных решений. В российском праве закреплена бронь от мобилизации для студентов и аспирантов. Российские же преподаватели, ученые, кандидаты и доктора наук трудящиеся в вузах и НИИ, не могут рассчитывать на бронь от мобилизации. Госдума не поддержала законопроект, который регламентировал такую льготу. По данным пограничной службы ФСБ, число выехавших россиян с июля по сентябрь 2022-го только в Казахстан, Армению, Киргизию, Таджикистан, Монголию, составило 9,7 млн, среди уехавших 14% составили ученые.
Не лучшее воздействие оказали Государственные Программы в сфере возвращения на родину иностранных студентов, обучающихся в России, действовавшие более 11 лет.
Средний возраст профессоров и ведущих исследователей в университетах превышает 55 — 60 лет. Наблюдается дефицит среднего звена, младших научных сотрудников, кандидатов и докторов наук в возрасте 30–45 лет. Именно это поколение массово уезжает за рубеж или уходит в бизнес.
Сегодняшняя подготовка кадров в вузах, количественно удовлетворительна, но с качеством сложности. Формально ежегодно выпускается достаточное число специалистов — но не все из них остаются в профессии, а тем более в ВУЗах. Трудоустройство выпускников не по специальности стало массовым явлением. Причины: вузовские программы не соответствуют реальным требованиям работодателей, сохраняется дефицит технических специалистов, и они отстают от современных трендов. Низок престиж научной карьеры.
Отдельная проблема демографическая воронка. Кадровый голод в науке и технологиях будет только усиливаться в связи с демографическим спадом. Уже сейчас в вузы поступают поколения, численно вдвое уступающие тем, кто учился в начале 2000-х, к 2028 году число школьников снизится с 18 млн в 2024 году до 16 млн.
Отдельная нарастающая проблема, это Искусственный Интеллект – «троянский конь», который не случайно при огромных затратах на его создание, предлагается бесплатно, потому что служит сборником новых идей и открытий, черновиков научных работ, патентных замыслов. Информация, попадающая в приложения ИИ не пропадает, а сортируется, анализируется и сохраняется. США под видом бесплатной предложения ведут системный сбор по всему миру. Это опасно для национальной безопасности, в особенности, когда ученые используют в работе иностранный ИИ в исследованиях, связанных с национальной безопасностью, ВПК, технологиями двойного назначения, интеллектуальной собственностью и прорывных научных исследованиях. Учёный или инженер сам добровольно выкладывает в «виртуального ассистента» то, что требует многомиллионных затрат на научную инфраструктуру, годы работы научных коллективов. ИИ это одновременно и промышленный шпионаж и агентурная работа. «Бездонный сундук идей», из которого хозяева модели ИИ берут всё ценное. Как нам видится законодательство о защите данных при использовании ИИ на стадии умышленно замедленной разработки.
Различные страны с разным уровнем экономического и научного развития осознали важность интеллектуальной реэмиграции. Этот опыт требует системного анализа.
Китай. Самая известная программа репатриации ученых запущенная 2008г., Thousand Talents Plan (TTP) "План тысячи талантов". Вернулись порядка 200 тыс. ученых из США, Японии и Австралии. Возвращенцев стимулировало и то, что каждый год расходы на науку увеличивались на 20% и оказалось, что нет материального смысла уезжать. Зарплата ученого в Китае превысила среднюю австралийскую и приблизилась к американской. Воспрепятствованию осуществления программы выступили правоохранительные органы и контрразведывательные органы США, Австралии, Канады. США расценили программу «План тысячи талантов» как представляющую угрозу национальной безопасности, заявила ФБР, в 2019 г. под давлением программу сократив переименовали в «План привлечения высококлассных иностранных экспертов» (National High-end Foreign Experts Recruitment Plan), но запустили ряд общенациональных программ, включая: Qiming («Просвещение»), Huoju («Факел»), Chang Jiang Scholars Award Program (Программа стипендий имени Чан Цзяна) и т.п.
Южная Корея. Программы возвращения корейских ученых «Brain Return 500» «возврат мозгов 500» начата в 1990-х, в рамках которой действуют вузы, государственные фонды, частные компании. Но отток продолжается и вырос на 2% за последние 3 года.
Бразилия. Гос. стратегия «Привлечение и удержание талантов» «Conhecimento Brasil» (2024-2029). Выделено 190 млн. долларов на пятилетний цикл. Более 2500 бразильских исследователей базирующихся в 56 странах, заявили интерес к возвращению, но возвращающиеся исследователи не имеют гарантий трудоустройства, игнорируются структурные проблемы бразильской науки. Размеры стипендий репатриантам больше зарплат ученых на тех же уровнях, что привело к забастовке не уезжавших ученых.
Интересны программы: Польша —«Polish Returns от NAWA»; Испания — «Ramón y Cajal»; Аргентина —«Raíces»; Колумбия — Сеть «Red Caldas» (с 1991); Мексика — «Red Global MX», ранее «Red de Talento Mexicano»; Индия — «Ramalingaswami Re-entry Fellowship» и т.д.
В России действует Гос. программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Программа имеет гуманитарно-благотворительный характер. Направлена на поддержку этнических русских и русскоговорящих и не ставит задач по созданию стимулов для переселения высококвалифицированных специалистов и ученых. Программа, бьет по площадям и возвращаются наименее востребованные в научном и экономическом плане, малоимущие или пенсионеры.
В 2010 году запустили Федеральную Программу «Mega Grant», с целью – создания исследовательских лабораторий мирового уровня под руководством ведущих российских и зарубежных учёных. Участвуют 186 учёных из 135 стран. В 10‑м конкурсе 2024г поступило 102 заявки на проекты опытных учёных — победителями стали 8 проектов, которые будут реализовываться учёными из Беларуси, Великобритании, Италии, Нидерландов, Франции, Швеции и Японии. Зарубежные учёные, получившие грант, должны будут работать в России минимум 3 месяца в 2024, и 6 месяцев в 2025. Участвуют и россияне, программа не имеет целью репатриант. За 14 лет программа привлекла около 100 ученых ежегодно и часть из них репатрианты, но только потери уехавших составили десятки тысяч исследователей.
Нам нужно понимать, кого возвращать и зачем возвращать. Возвращать полностью или частично, регламентируя в том числе международные контакты и работу «научными посланниками». Полноценная репатриация не всегда возможна или необходима, подход должен быть гибким.
Необходимо включаться в развернутую конкурентную борьбу, необходима государственная политика в сфере миграции специалистов и ученых. Нужен единый орган, к примеру: Гос Комитет по науке и технике, который бы занимался формированием научно-технической политики, разработкой и реализацией программ по переселению учёных и научных работников, налаживанием взаимодействия бизнеса и науки, оценкой научных институтов через критерий внедрения в производство, открытий, изобретений и результатов поисковых исследований..
Национальная программа интеллектуальной репатриации должна быть оформлена как межведомственный проект при участии Министерства науки и высшего образования, Службы Внешней Разведки, Минцифры, Минэкономразвития, крупных университетов, госкорпораций и институтов развития. Ключевые цели программы: возвращение в Россию квалифицированных специалистов и учёных; восстановление научных школ и исследовательских команд; ликвидация кадровых провалов в стратегических отраслях; развитие научно-инновационного интегрирования бизнеса и науки.
Стратегией научно-технологического развития РФ к 2030 году запланировано увеличение в 2 раза финансирования науки и НИОКР за счет частного сектора. В России науку финансирует государство, не бизнес, в пропорции 70% против 30%, в западных странах пропорция 75% на 25% в пользу предпринимателей. Необходимо поэтапное увеличение частных инвестиций на научные исследования, с привлечением денег бизнеса в науку, развитие частно-государственного партнерства.
Россия богата талантами, но бедна механизмами их удержания и внедрения. Сегодня, утечка умов — это не просто статистика отъезда, это угроза безопасности.
Чтобы репатриация стала возможной, требуется политическая воля, межведомственная координация, нормативная база и финансовые инструменты.
И.Л. Трунов – д.ю.н., к.э.н., проф.,
Председатель Отделения права, член Бюро Президиума РАЕН.
Современные общества — это общества знаний и технологий, которые являются набором индикаторов уровня цивилизации. Языком, на котором цивилизация пишет свою историю. Когда лучшие умы покидают страну, нарушается непрерывность технологического развития, образуются пробелы инновационной системы. «Утечка умов», или интеллектуальная миграция, серьезная проблема мирового масштаба, угрожающая культурно-цивилизационному разнообразию в технологическом развитии человечества.Постоянный приток высококвалифицированных кадров в страны с развитой экономикой положительно сказывается на безопасности принимающих стран, поэтому в данных странах действует специальная нормативная база, стимулирующая приток. В это же время в странах-донорах тормозится развитие науки, промышленности, уровня безопасности и экономики.
США лидер в «погоне за умами» за последние десятилетия привлекли около 250 000 высококвалифицированных специалистов. Активную роль в этом процессе играют правоохранительные и контрразведывательные органы. Используя различные методы, к примеру; организация научных конференций. Агенты ЦРУ следят за предстоящими конференциями по всему миру и выявляют те, которые их интересуют. Затем они вступают в контакт с талантливыми учёными и проводят их вербовку, предлагая сразу решить вопросы; гражданства, проживания, финансирования.
В последующем они же препятствуют возвращению ученых-эмигрантов на родину. Некоторых попросту отказываются выпускать, на других давят психологически, есть факты убийств при невыясненных обстоятельствах. США, Англия, Канада и Германия не горят желанием расставаться с талантливыми учеными.
Россия развивает мир за свой счет - это утечка мозгов, идей и разработок, с последующим приобретением наукоемкой продукции.
Утечка умов наряду со старением профессионального ядра, недостаточной подготовкой молодых кадров, ухудшением демографической ситуации, влияют на суверенитет, технологическое развитие и устойчивость государства.
По данным Росстата с 2015 г. число исследователей со степенью ежегодно снижается, на 23%, докторов наук, на 19%. кандидатов наук. Росстат учитывает только сотрудников научных организаций, совместители или ученые защитившиеся и работающие в других областях не попадают в отчет.
Согласно заявлению статс-секретаря министерства образования и науки РФ, в Европе работают по специальности более 25 тыс. ученых, эмигрировавших из России. Президент РАН А. М. Сергеев заявил, что из России выехали 40 тысяч профессоров.
Причины оттока исследователей; несоответствие уровня оплаты труда ожиданиям соискателей, устаревание научной инфраструктуры, дефицит источников и объемов финансирования исследований.
«Реализация целей технологического развития требует большого количества высококвалифицированных специалистов. У ведущих ученых и специалистов должны расширяться возможности для самореализации, а также возможности роста благосостояния. Государство при этом должно предусмотреть соответствующие механизмы, которые позволят эти возможности реализовать», говорится в Концепции технологического развития России.
Один из примеров не дальновидных решений. В российском праве закреплена бронь от мобилизации для студентов и аспирантов. Российские же преподаватели, ученые, кандидаты и доктора наук трудящиеся в вузах и НИИ, не могут рассчитывать на бронь от мобилизации. Госдума не поддержала законопроект, который регламентировал такую льготу. По данным пограничной службы ФСБ, число выехавших россиян с июля по сентябрь 2022-го только в Казахстан, Армению, Киргизию, Таджикистан, Монголию, составило 9,7 млн, среди уехавших 14% составили ученые.
Не лучшее воздействие оказали Государственные Программы в сфере возвращения на родину иностранных студентов, обучающихся в России, действовавшие более 11 лет.
Средний возраст профессоров и ведущих исследователей в университетах превышает 55 — 60 лет. Наблюдается дефицит среднего звена, младших научных сотрудников, кандидатов и докторов наук в возрасте 30–45 лет. Именно это поколение массово уезжает за рубеж или уходит в бизнес.
Сегодняшняя подготовка кадров в вузах, количественно удовлетворительна, но с качеством сложности. Формально ежегодно выпускается достаточное число специалистов — но не все из них остаются в профессии, а тем более в ВУЗах. Трудоустройство выпускников не по специальности стало массовым явлением. Причины: вузовские программы не соответствуют реальным требованиям работодателей, сохраняется дефицит технических специалистов, и они отстают от современных трендов. Низок престиж научной карьеры.
Отдельная проблема демографическая воронка. Кадровый голод в науке и технологиях будет только усиливаться в связи с демографическим спадом. Уже сейчас в вузы поступают поколения, численно вдвое уступающие тем, кто учился в начале 2000-х, к 2028 году число школьников снизится с 18 млн в 2024 году до 16 млн.
Отдельная нарастающая проблема, это Искусственный Интеллект – «троянский конь», который не случайно при огромных затратах на его создание, предлагается бесплатно, потому что служит сборником новых идей и открытий, черновиков научных работ, патентных замыслов. Информация, попадающая в приложения ИИ не пропадает, а сортируется, анализируется и сохраняется. США под видом бесплатной предложения ведут системный сбор по всему миру. Это опасно для национальной безопасности, в особенности, когда ученые используют в работе иностранный ИИ в исследованиях, связанных с национальной безопасностью, ВПК, технологиями двойного назначения, интеллектуальной собственностью и прорывных научных исследованиях. Учёный или инженер сам добровольно выкладывает в «виртуального ассистента» то, что требует многомиллионных затрат на научную инфраструктуру, годы работы научных коллективов. ИИ это одновременно и промышленный шпионаж и агентурная работа. «Бездонный сундук идей», из которого хозяева модели ИИ берут всё ценное. Как нам видится законодательство о защите данных при использовании ИИ на стадии умышленно замедленной разработки.
Различные страны с разным уровнем экономического и научного развития осознали важность интеллектуальной реэмиграции. Этот опыт требует системного анализа.
Китай. Самая известная программа репатриации ученых запущенная 2008г., Thousand Talents Plan (TTP) "План тысячи талантов". Вернулись порядка 200 тыс. ученых из США, Японии и Австралии. Возвращенцев стимулировало и то, что каждый год расходы на науку увеличивались на 20% и оказалось, что нет материального смысла уезжать. Зарплата ученого в Китае превысила среднюю австралийскую и приблизилась к американской. Воспрепятствованию осуществления программы выступили правоохранительные органы и контрразведывательные органы США, Австралии, Канады. США расценили программу «План тысячи талантов» как представляющую угрозу национальной безопасности, заявила ФБР, в 2019 г. под давлением программу сократив переименовали в «План привлечения высококлассных иностранных экспертов» (National High-end Foreign Experts Recruitment Plan), но запустили ряд общенациональных программ, включая: Qiming («Просвещение»), Huoju («Факел»), Chang Jiang Scholars Award Program (Программа стипендий имени Чан Цзяна) и т.п.
Южная Корея. Программы возвращения корейских ученых «Brain Return 500» «возврат мозгов 500» начата в 1990-х, в рамках которой действуют вузы, государственные фонды, частные компании. Но отток продолжается и вырос на 2% за последние 3 года.
Бразилия. Гос. стратегия «Привлечение и удержание талантов» «Conhecimento Brasil» (2024-2029). Выделено 190 млн. долларов на пятилетний цикл. Более 2500 бразильских исследователей базирующихся в 56 странах, заявили интерес к возвращению, но возвращающиеся исследователи не имеют гарантий трудоустройства, игнорируются структурные проблемы бразильской науки. Размеры стипендий репатриантам больше зарплат ученых на тех же уровнях, что привело к забастовке не уезжавших ученых.
Интересны программы: Польша —«Polish Returns от NAWA»; Испания — «Ramón y Cajal»; Аргентина —«Raíces»; Колумбия — Сеть «Red Caldas» (с 1991); Мексика — «Red Global MX», ранее «Red de Talento Mexicano»; Индия — «Ramalingaswami Re-entry Fellowship» и т.д.
В России действует Гос. программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Программа имеет гуманитарно-благотворительный характер. Направлена на поддержку этнических русских и русскоговорящих и не ставит задач по созданию стимулов для переселения высококвалифицированных специалистов и ученых. Программа, бьет по площадям и возвращаются наименее востребованные в научном и экономическом плане, малоимущие или пенсионеры.
В 2010 году запустили Федеральную Программу «Mega Grant», с целью – создания исследовательских лабораторий мирового уровня под руководством ведущих российских и зарубежных учёных. Участвуют 186 учёных из 135 стран. В 10‑м конкурсе 2024г поступило 102 заявки на проекты опытных учёных — победителями стали 8 проектов, которые будут реализовываться учёными из Беларуси, Великобритании, Италии, Нидерландов, Франции, Швеции и Японии. Зарубежные учёные, получившие грант, должны будут работать в России минимум 3 месяца в 2024, и 6 месяцев в 2025. Участвуют и россияне, программа не имеет целью репатриант. За 14 лет программа привлекла около 100 ученых ежегодно и часть из них репатрианты, но только потери уехавших составили десятки тысяч исследователей.
Нам нужно понимать, кого возвращать и зачем возвращать. Возвращать полностью или частично, регламентируя в том числе международные контакты и работу «научными посланниками». Полноценная репатриация не всегда возможна или необходима, подход должен быть гибким.
Необходимо включаться в развернутую конкурентную борьбу, необходима государственная политика в сфере миграции специалистов и ученых. Нужен единый орган, к примеру: Гос Комитет по науке и технике, который бы занимался формированием научно-технической политики, разработкой и реализацией программ по переселению учёных и научных работников, налаживанием взаимодействия бизнеса и науки, оценкой научных институтов через критерий внедрения в производство, открытий, изобретений и результатов поисковых исследований..
Национальная программа интеллектуальной репатриации должна быть оформлена как межведомственный проект при участии Министерства науки и высшего образования, Службы Внешней Разведки, Минцифры, Минэкономразвития, крупных университетов, госкорпораций и институтов развития. Ключевые цели программы: возвращение в Россию квалифицированных специалистов и учёных; восстановление научных школ и исследовательских команд; ликвидация кадровых провалов в стратегических отраслях; развитие научно-инновационного интегрирования бизнеса и науки.
Стратегией научно-технологического развития РФ к 2030 году запланировано увеличение в 2 раза финансирования науки и НИОКР за счет частного сектора. В России науку финансирует государство, не бизнес, в пропорции 70% против 30%, в западных странах пропорция 75% на 25% в пользу предпринимателей. Необходимо поэтапное увеличение частных инвестиций на научные исследования, с привлечением денег бизнеса в науку, развитие частно-государственного партнерства.
Россия богата талантами, но бедна механизмами их удержания и внедрения. Сегодня, утечка умов — это не просто статистика отъезда, это угроза безопасности.
Чтобы репатриация стала возможной, требуется политическая воля, межведомственная координация, нормативная база и финансовые инструменты.