И. Л. Трунов
Вступительное слово на заседании комитета по науке МКПП 11 февраля 2025 года

О концепции инновационной интеграции науки и бизнеса

Решение вопросов научно-технического развития общемировая задача, серьезно задумывались еще в 1948 году, образовав Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, который совместно с АН СССР, занимался внедрением в производство, открытий, изобретений и результатов поисковых исследований, используя связи с зарубежными странами по вопросам научно-технического сотрудничества. СССР был одним из мировых лидеров научного и технологического развития. Комитет множество раз преобразовывался и ликвидирован был 1 декабря 1991 года, но не так давно Президент РАН предложил возродить - Государственный комитет РФ по науке и технологиям.
Мировой инновационный  клуб — это прежде всего высокий уровень финансирования  науки (3–5% от ВВП), отсутствие административных барьеров для ведения  бизнесаи  трансфера  технологий, обеспеченность  экономикифинансами, дружественность к инновациям, правовой, финансовой и налоговой систем.
Доля расходов на НИОКР к ВВП в США составляет 3,3%, Китай 2,4%, в Южной Корее — 4,9% (на 2021 год), в Израиле — 5,6%, в Германии — 3,5% (на 2019 год), в СССР в 1989г. это было - 4,9 %; Россия 0,9% ВВП в 2022 году
Один из ключевых параметров, роботизация рабочей силы. На российских предприятиях задействовано 6 роботов на 10 тыс. сотрудников, что в десятки раз меньше среднемирового показателя ― 113 роботов. Среди рекордсменов такие страны как Сингапур — 918 роботов на 10 тыс. сотрудников, Корея — 855, Япония — 364, Германия — 346.
















«К 2030 году по числу промышленных роботов Россия должна войти в число 25 ведущих стран мира. Знаете, если иметь в виду то, что у нас есть сегодня, это будет хорошим результатом", - сказал Путин в ходе оглашения послания Федеральному собранию 2024. Президентом России поставлена непростая задача для бизнеса и науки, России нужно в восемь раз увеличить парк таких устройств.
Наша совместная задача, развитие наукоемкого предпринимательства, как командного вида спорта, реализация мечты о высоком экономическом росте и построении "общества знания", где знания и инновационная деятельность, совмещены с производственной деятельностью, и являются основным капиталом по сравнению с остальными экономическими ресурсам.
Реализации мечты о великом экономическом возрождении и концепция построения "общества знания", где знания и инновационная деятельность, совмещены с производственной деятельностью, являются главнейшим капиталом по сравнению с остальными экономическими ресурсам. Индустриализация научно-технических достижений, как командного вида спорта.
Вопросы технологического развития и технологического суверенитета, задает целевые ориентиры и определенные механизмы реализации, хотя выступает в большей степени как инструмент бюджетного планирования, а не программа управления процессом развития науки и технологий.
Одним из стратегических национальных приоритетов, является технологический суверенитет, независимость государства в критически важных сферах жизнеобеспечения путем практического применения полученных результатов. Объединение на основе партнерства государственных и частных ресурсов и ускоренного внедрения в экономику российских наукоемких технологий и продукции.
Для реализации Стратегии необходима консолидация усилий, органов государственной власти с научно-образовательным и предпринимательским сообществами, институтами гражданского общества, на фундаменте привлечения существенных частных инвестиций. Правда в Стратегии не указаны конкретные механизмы привлечения частных средств для реализации научных проектов и консолидации усилий, но отмечены негативные тенденции, такие как, низкая восприимчивость экономики к технологическим инновациям, слабое взаимодействие реального сектора экономики с сектором научных исследований и разработок, разомкнутость единого инновационного цикла проведения научных исследований и создание разработок с последующей коммерциализацией технологий. Следование за глобальными научно-технологическими трендами без комплексного учета текущих и будущих запросов российской экономики и общества, отвечающих национальным интересам.
Потенциальные возможности заключаются в значительном росте частных инвестиций, за счет государства такой рост не сделаешь, это должны быть деньги массового бизнеса, уровень которых к 2035 году должен быть не ниже государственных, при помощи государственно-частного партнерства.
 Меняется структура международной кооперации научной, научно-технической и инновационной деятельности. Способствует этому блокада на работу в совместных международных научных проектах и лабораториях, недружественными странами, требуется построение новых взаимоотношений.
Необходимо более интенсивное и взаимовыгодное развитие общих программ научно-технологического развития, научно-технологических партнерств с научными, образовательными и предпринимательскими центрами дружественных стран. Разработка новых прорывных технологий по многим направлениям требует больших затрат. Как пример, продвинутое в России направление квантовых вычислений, технологически капиталоёмко и мало в мире государств обладают полным комплектом технологий, ощущается нехватка современного оборудования (криостаты, лазеры и литографы) необходима коллаборация между учеными разных стран. Перспективны Российские микроэлектронные, фотонные технологии, новые материалы и аддитивное производство, медицинская техника и фармакология, генетические и биотехнологии и многое другое.
Академии наук, должны установить более тесные контакты между исследовательскими и академическими институтами. В Москву для налаживания взаимосвязей 29.05.24 прилетали руководители академий наук стран БРИКС. Договорились работать над повышением конкурентоспособности науки в странах БРИКС, способствовать обеспечение прямого доступа к инновационной инфраструктуре широкого круга исследователей. В России такая инфраструктура активно обновляется, создаются в том числе установки класса "мегасайенс", и на их базе уже формируются международные научные коллаборации. Важно на такие встречи приглашать представителей предпринимательских сообществ, по вопросам инвестиций и устранения барьеров, препятствующих эффективному взаимодействию. Совместное формирование модели международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области научных исследований и разработок.
Предложения. Сохраняя идентичность науки, повысить ее эффективность за счет взаимовыгодного международного взаимодействия, прежде всего с дружественными государствами, в рамках межгосударственного объединений БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического союза, при сохранении открытости для взаимовыгодного равноправного сотрудничества со всеми странами, а также достижения научно-технологического лидерства в рамках этих объединений и организаций. Формирование модели международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области научных исследований и разработок, позволяющей защитить национальные интересы РФ.
К основным проблемам инновационного развития относятся не только проблемы государственного финансирования научных разработок, но и их коммерциализация и включение в потоки международного экспортного трансфера технологий и высокотехнологичной продукции.
Научно-исследовательские институты России (НИИ), основной деятельностью которых является, организация и проведение научных исследований и разработок живут в основном своей обособленной жизнью, веб-сайты или не заполняются или отсутствуют. Академические научно-исследовательские институты (НИИ) сами себе пишут гос. задание в отрыве от бизнес-потребностей, предпочитая темы, которые или уже практически выполнены или в других странах были аналогии. Затем данные заявки направляются в Минобрнауки России, которое, не имея необходимых компетенций для проведения содержательного анализа, перенаправляет их на экспертизу в РАН, которая по формальным признакам дает положительные заключения. Хотя должны бы согласовываться с потенциальными потребителями фундаментальных и поисковых исследований, и только после представляться в Минобрнауки России для утверждения госзаданий.
В России нет четких параметров эффективности научной деятельности. В отсутствии заинтересованного потребителя множество финансируемых государством разработок уходит в недружественные страны, большое количество постфактум отработанных проектов признается нецелесообразным или ложится на полку. В Китае, решая подобную проблему создали систему оценки научных институтов через критерий внедрения.
Сегодня требуется опережающее развитие прикладной науки, для чего целесообразно увеличение прежде всего частных средств в данной области, так как именно сфера прикладных исследований и разработок является наиболее капиталоемкой и именно здесь фиксируется основной дефицит инвестиций и оборудования.
Необходимо налаживать отраслевое взаимодействие между НИИ и профильными союзами предпринимателей, использовать веб-сайты как инструмент открытости и коммерциализации научных разработок.
В свою очередь крупный бизнес предпочитает создавать свои институты и лаборатории, часто при существующих аналогичных по направленности государственных, к примеру в Китае это запрещено. Бизнесу, создав НИИ, нужно его содержать, закупать дорогое оборудование, привлекать ученых, да и организация лабораторий — это разновидность науки.
Коммерциализации технологий препятствуют риски потенциальных инвесторов потерять вложения в отсутствие эксклюзивных прав на их использование, а научные разработки, финансируемые бюджетом, остаются нереализованными. Научные разработки НИИ во многих странах принадлежат государству, использование научных разработок, возможно передавать бизнесу, под роялти, а может быть даже на безвозмездной основе. По различным оценкам в России используется от 8% до 10% инновационных идей и проектов, и в то же время в Японии реализуется 95% инноваций, в США – 62%.
Интересен пример США, Закон  Бэя–Доула (The Bayh–Dole Act) США  принятый в 1980 г., регламентирующий передачу результатов исследований, финансируемых государством, частным компаниям. В итоге резко увеличилось коммерческое применение научных исследований, что оказало эффект на экономику в целом.
Роль, статус и доход ученого должны кардинально измениться. Совладение патентами и/или выплаты роялти от использования созданной с их участием в финансируемых государством разработках интеллектуальной собственности. Не нужно стесняться, если ученый, разработавший идеи научно-технологического прорыва и инновационного развития, богатый человек.
Общепризнано, что ключевым моментом являются нормы и институты, обеспечивающие эффективный трансфер технологий, в особенности коммерческий импортный и экспортный. Развитие инфраструктуры трансфера - важнейший вектор национальной инновационной политики, которая распространяется и на промышленную политику в плане ускорения темпов технического перевооружения промышленных предприятий. Инновационная активность бизнеса многих стран членов МКПП находится на очень низком уровне. Процентная доля инновационной продукции в структуре производства, к примеру в США составляет 50%. Нужно формировать инновационную систему как, сеть учреждений в государственном и частном секторах, деятельность и взаимодействие которых инициируют, импортируют, модифицируют и распространяют новые технологии. постановление № 27-16 от 16.11.2006 г. был принят модельный закон государств – участников СНГ «Об инновационной деятельности», который реального влияния не оказал и требует поправок и доработок[1].
Ситуация на площадке государств-членов ШОС где технический и инновационный потенциал увеличения объемов вклада в мировую науку во многом зависит от трех лакомотивов России Китая и Индии. Так, например, Индия вышла на 3 место по количеству публикаций в престижных международных научных журналах, входит в топ-50 инновационных экономик мира. В свою очередь, за 2021 год расходы Китая на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) составили 2 триллиона 790 миллиардов китайских юаней, что составляет 2,4 процента ВВП страны. В мировом инновационном рейтинге Всемирной организации интеллектуальной собственности Китай, занимая 14-ю позицию в мире, вступил в ряды «инновационных стран». Также с 2010 года Россия реализует программу международного сотрудничества российских вузов и научных организаций «Мегагрант». С момента запуска созданы и работают 315 лабораторий на базе более чем 130 научных образовательных учреждений при участии ведущих ученых из 36 стран мира[2].
В большинстве стран членов МКПП система кооперации науки и бизнеса остается аналогичной созданной династией Чжоу (с 1045 до н.э по 221 г. н.э) полное государственное финансирование и государственный контроль научных школ. 
К примеру в РФ, государство финансирует научные исследования более 80%, и только 20% бизнес, но бизнес это 56 крупнейших государственных корпораций, акционерных обществ и ФГУП.
 По сути, в России 100% государство финансирует науку, это один из самых высоких уровней огосударствления науки, так бизнес финансирует науку: в Израиле на 80%, Канаде – 79%, ФРГ – 68%, США – 64%, Франции – 54%, Японии – 54%. 
Ассоциации и союзы предпринимателей должны разработать собственные планы и концепции, призванные стимулировать предпринимателей к кооперации с наукой, увеличению инвестиций в технические исследования и разработки, создавая возможности для технических инноваций. Во всем мире есть понимание что на высоко конкурентных международных рынках максимальная эффективность возможна только на базе собственных инновационно прорывных технологий. Развитие и внедрение эксклюзивных технологий ключевой фактор роста, покупая чужое даже суперновое оборудование, это уже отставание.
Подводя итог вышеизложенному, для успешного научно-инновационного интегрирования бизнеса и науки необходимо ряд нововведений. Комплекс преференций и льготной налоговой политики по стимулированию технических инноваций.
Нужно формировать инновационную систему как сеть учреждений в государственном и частном секторах, деятельность и взаимодействие которых инициируют, импортируют, модифицируют и распространяют новые технологии. Как следствие, необходимо принимать базовый закон «Об инновациях». Совершенствование нормативно правового регламентирования процесса кооперации науки и бизнеса, рабочих схем финансирования бизнесом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Прикрепление научно-исследовательских институтов к профильным ассоциациям предпринимателей.
Необходимо создавать собственные реалистичные критерии эффективности научной деятельности, публикационной-научной активности, индексов цитирования и отказываться от индикаторов, заимствованных из недружественного западного опыта.
Необходимо повысить роль, статус и доход ученого, регламентировав совладение патентами и/или выплаты роялти от использования созданной с их участием в финансируемых государством разработках интеллектуальной собственности.
МКПП разрабатывает Концепцию межгосударственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической областях научно-инновационного интегрирования бизнеса и науки. Которая подразумевает поэтапное увеличение частных инвестиций на научные исследования, привлечение денег массового бизнеса в науку, развитие частно-государственного партнерства. На площадке МКПП создан комитет по науке куда присоединяются представители академий наук стран БРИКС и видные ученые. С целью формирования международных научно-практических коллабораций, решения вопросов инвестиций в научные разработки и устранения барьеров, препятствующих эффективному взаимодействию. Неплохо бы ассоциациям и союзам промышленников и предпринимателей России разработать меры стимуляции развития наукоемкого предпринимательства.
С целью эффективного исполнения «Стратегии научно-технологического развития РФ до 2035» в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации, в научно-технический совет РАН необходимо ввести представителей союзов и ассоциаций предпринимателей и промышленников.



[1] https://iacis.ru/public/upload/files/1/212.pdf
[2] https://uza.uz/ru/posts/sotrudnichestvo-v-oblasti-nauki-texnologiy-i-innovaciy-v-ramkax-shos_406623